В большинстве жилых комплексов России реализована система сбора и вывоза отходов с помощью контейнеров. И если ТКО (твердые коммунальные отходы) из емкостей худо-бедно вывозят, то разобраться, кто должен убирать мусор вокруг контейнеров, довольно сложно.
Уборка контейнерных площадок входит в минимальный перечень работ и услуг по содержанию многоквартирного дома, утвержденный Постановлением Российской Федерации №290 от 3 апреля 2013 года. Проблема чистоты территории широко освещается в прессе и обсуждается с городскими властями. На разных территориях уборкой занимаются региональные операторы, в других управляющие организации, ТСЖ (Товарищество собственников жилья), муниципальные бюджетные учреждения или сами жильцы. Сложилась ситуация, когда работы выполняет сторона, наиболее заинтересованная в чистоте.
Обязанность по установке контейнерных площадок
Обращение с ТКО регулируется порядками сбора твердых коммунальных отходов, принятыми правительствами областей на региональном уровне. Обязанность по установке контейнерных площадок возлагается на жильцов домов или юридических лиц по согласованию с региональным оператором. Последний, в свою очередь, уведомляет муниципальные власти, которые формируют схему обращения с отходами. Вывоз мусора осуществляется исключительно с площадок, обозначенных в схеме.
Региональный оператор определяется тендером по утвержденной процедуре и должен соответствовать требованиям правил обращения с ТКО. Контейнеры признаны объектами благоустройства и не требуют выделения участка для размещения. Установка контейнерных площадок на муниципальной земле выполняется за счет городских властей.
Кто отвечает за содержание контейнерных площадок для сбора мусора
Правилами об обращении с ТКО в редакции от сентября 2018 года обозначено, кто отвечает за содержание контейнерных площадок для сбора мусора. Владелец земли, где размещены емкости, несет все финансовые затраты и обязан принять меры по уходу за состоянием утвержденных мест сбора мусора и прилегающих территорий. Собственником земли может быть юридическое лицо, жильцы или муниципалитет.
Кто производит установку
Непосредственную установку выполняет региональный оператор или перевозчик, заключивший с ним договор. Кто производит установку площадки, определяется решением жильцов или договором между управляющей организацией и непосредственным исполнителем. Подготовленное место должно соответствовать нормам СанПин 2.1.2.2645-10, среди которых, требования по водонепроницаемости, ограждению с трех сторон до уровня 1,5 м высотой, освещенности и другие.
Управляющая организация
В большинстве случаев, на основании договора между жильцами и компанией работу по уборке и содержанию контейнерных площадок многоквартирных домов выполняет управляющая организация.
Стоимость работ включается в тариф по содержанию дома и отдельно не прописывается. Для выполнения работ могут привлекаться субподрядчики.
Покупать мусорные контейнеры
Несмотря на обязанность содержать места сбора отходов, жильцы не должны покупать мусорные контейнеры. По заключенному договору емкости предоставляются региональным оператором или транспортной организацией, вывозящей мусор.
Контейнеры, находящиеся в муниципальной собственности, безвозмездно или за определенную плату передаются указанным компаниям. Более того, все емкости для сбора мусора должны соответствовать требованиям, утвержденным порядком сбора ТКО в регионах.
Уборка контейнерной площадки, правила
Законодательством РФ вопрос содержания мест сбора мусора рассмотрен в нескольких подзаконных нормативных актах, а также в постановлениях на региональном уровне. Среди основополагающих, регулирующих уборку контейнерных площадок, правила оказания услуг содержания имущества в многоквартирном доме. Согласно действующей редакции от марта 2018 года, ответственный за уборку определяется утвержденным документом в зависимости от вида организации управляющей домом:
- решением жильцов, если они управляют домом самостоятельно;
- договором, если создана управляющая организация;
- уставом, если работает жилищный кооператив или товарищество;
- решением застройщика.
Уборке также подлежат территории прилегающие к местам сбора отходов.
Кто должен содержать контейнерные площадки для ТБО
В отличие от ТКО, бытовые отходы создаются в процессе жизнедеятельности исключительно жильцов, включая крупногабаритные отходы. В их состав не входит мусор офисов и другие подобные отходы, поэтому содержать контейнерные площадки для ТБО должен тот, кто уполномочен жильцами, создающими мусор. Это могут быть сами люди, ТСЖ, кооператив, управляющая организация либо застройщик.
Муниципальные власти отвечают за содержание, в случае если земля под место для мусора находится в собственности города. Региональный оператор несет ответственность за мусор с момента погрузки ТКО и за содержание мест сбора мусора ответственности не несет.
Тариф
Плата за содержание мест сбора мусора не является коммунальным платежом и в соответствии со статьей 156 ЖК РФ входит в тариф за содержание общего имущества дома. Расчет выполняется исходя из размера жилой площади квартиры согласно методическим указаниям Минстроя России от 27 сентября 2016 года. Оплата за обеспечение порядка на контейнерных площадках, закрепленных за муниципалитетом перечисляется из бюджета. Тариф за содержание имущества офисов выше, чем в жилых многоквартирных домах.
Передача контейнерных площадок
Для экономии бюджетных средств муниципальные власти стараются передать контейнерные площадки жильцам и юридическим лицам, осуществляющим сбор ТКО. Процедура передачи описана в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами. Лицо, принимающее площадку, должно уведомить регионального оператора на протяжении 3 дней с момента приемки места для сбора мусора. В дальнейшем оформить договор на получение услуги по вывозу отходов.
Для решения проблемы уборки контейнерных площадок для мусора, надо определиться, кому принадлежит земля. Владелец обязан обеспечить уборку, или перепоручить эту функцию уполномоченному органу (ТСЖ, Управляющей или подрядной организации).
