Таможенный кодекс регулирует взаимоотношения по перемещению грузов через внутренние пространства союза. Переработка вне таможенной территории – одно из специфических мероприятий, нормируемое ТК. Он определяет ее содержание, условия использования, время действия, платежи и льготы, возможные операции.
Таможенный кодекс
Таможенный кодекс Евразийского союза – правовой акт, действующий с января 2018 г. Его нормы действуют для членов межгосударственного объединения: РФ, Беларуси, Казахстана, Армении, Кыргызстана. ТК ЕАЭС устанавливает следующее:
- общие положения по перемещению продукции через территорию союза;
- единая номенклатура для грузов, их классификация;
- таможенная стоимость;
- платежи и спецпошлины;
- процедуры, осуществляемые ответственными органами;
- осуществление контроля;
- деятельность таможенных служб.
Акт регулирует следующее (раздел 4):
- переработка и выпуск для внутреннего использования;
- вывоз;
- транзит;
- складирование;
- переработка грузов вне и в таможенной зоне;
- свободные зоны;
- временный импорт, экспорт;
- реимпорт и реэкспорт;
- оборот без пошлины;
- утилизация грузов;
- отказ в государственную пользу.
ТК содержит и особенные условия для специфических мероприятий (гл. 36).
Переработка вне таможенной территории
Кодекс определяет операцию как режим, когда продукция отправляется с пространства государства для проведения операций по переработке в зарегистрированные декларантом сроки. Предполагается обязательный ее ввоз обратно, с освобождением (частичным или абсолютным) от пошлин.
В отношении ввозимой продукции не действуют запреты и ограничения, введенные государствами ЕАЭС для внешней торговли. Освобождение от уплаты, возврат или преференции по внутренним сборам не предусмотрены.
С товарами, подготовленными для вывоза, ТК допускает совершать операции:
- переработка или обработка;
- ремонт, замена комплектующих;
- изготовление на их базе новых наименований;
- монтаж, сборка, разборка;
- восстановление потребительских характеристик продукции.
Продолжительность пребывания груза за границей – не более 2 лет. Декларант предварительно согласует сроки с таможенной службой государства-участника ЕАЭС.
Длительность нахождения груза за пределами союза устанавливается исходя из их специфики, времени, нужного для транспортировки.
Условия для товаров
Вывоз для переработки за границы ЕАЭС допустим для товаров, соответствующих условиям:
- присвоен статус зарегистрированных в свободном обращении;
- получено разрешение от ответственного представителя ЕАЭС;
- вывезенные товары объективно возможно впоследствии распознать в продуктах переработки, возвращаемых в пределы союза.
Правительство России определяет порядки, когда вывоз становится недоступен для отдельных наименований. Могут быть установлены качественные и количественные ограничения. Причина: защита интересов российских производителей.
Действие завершается возвращением продукции (реимпортом) на территорию государства-участника ЕАЭС. Товары разрешено помещать и под иной режим, применимый для ввозимой продукции. Но если отвечают всем условиям и требованиям, прописанным для него в ТК. Оформлять их как экспортные недопустимо, так как предполагается возвращение переработанного груза.
Таможенные платежи
При вывозе экспортные платежи не вносятся. Освобождение от внутреннего налогообложения, возмещение или возврат таких платежей не предусмотрено. Декларант уплачивает только пошлину за оформление груза.
При ввозе продукции на территорию ЕАЭС доступно частичное освобождение от НДС и пошлин. Акцизы уплачиваются полностью.
Замена переработанных продуктов идентичными зарубежными товарами при этом не допускается. Исключение только для случаев, когда продукция вывозится для ремонта, замены деталей, не имеющих аналогов. Или когда представители ТС не осуществляют идентификацию ввозимого груза по ТК.
Переработка для внутреннего потребления
Эта процедура обратна вышеописанной. Переработка для внутреннего потребления – ввоз иностранной продукции в пределы государства-участника ЕАЭС для проведения переработок. Ввозные платежи-пошлины не нужны. При обратном выпуске товаров за границу действуют ставки для переработанных продуктов.
Допускается только такая обработка, в ходе которой иностранная продукция потеряет свои специфические характеристики. Сроки устанавливаются исходя из длительности процесса. Возможно их продление. Но общая длительность переработки – не дольше 1 года.
В настоящее время практическое применение процедуры в РФ невозможно. Правительство не установило перечень товаров, для которых она допустима.
