Крупные города России производят огромное количество отходов промышленной и потребительской деятельности. Мусорный бизнес является актуальным направлением предпринимательства и способен при правильном подходе принести прибыль.
Классификация отходов
Чтобы открыть свое дело, предпринимателю нужно точно определить вектор своей активности – транспортировка отходов, хранение, переработка или все действия вместе.
Потребуется сообщить в ЕГРЮЛ (Единый реестр юридических лиц) информацию о своей деятельности. Направления бизнеса обозначаются специальным кодом согласно Общероссийскому классификатору вида экономической деятельности (ОКВЭД). Эти сведения необходимы государству для ведения статистики и налогового расчета. Для некоторых видов деятельности требуется лицензирование.
Код 38 согласно ОКВЭД обозначает вывоз мусора и бытовых отходов, их переработку и хранение. Федеральный закон №89-ФЗ в редакции от 29.07.2018 «Об отходах производства и потребления» разделяет отходы на 5 классов по степени опасности:
- Чрезвычайно опасные. Не поддаются утилизации естественным путем. Химические вещества, трансформаторы, минеральные и синтетические масла, приборы, содержащие ртуть.
- Высокоопасные. Для разложения отходов 2 класса понадобится не меньше 30 лет. Предметы с содержанием свинца, аккумуляторы, кислоты и щелочи.
- Умеренно опасные. Машинные масла, лаки, краски, растворители, дизельное топливо, помет домашней птицы. Им для самоуничтожения требуется 10 лет.
- Малоопасные. Бытовой и строительный мусор, автомобильные покрышки, макулатура.
- Практически не опасные. Древесная стружка, пищевые отходы, обломки кирпича и керамики, и т.п.
Разница между 4 и 5 классом опасности выглядит не очень очевидной. Трудность в том, что для работы с отходами 1-4 класса опасности потребуется лицензия такого органа как Росприроднадзор. Деятельность, связанную с мусором 5 класса, лицензировать не нужно.
Выбор кода ОКВЭД зависит от того, с каким классом планирует работать предприниматель. Вывоз ТБО 1-4 класса опасности, хранение отходов или вывоз строительного мусора относятся к разным группам классификатора. Ориентироваться следует на ОКВЭД-2, актуальный на 2018 год. При регистрации можно выбирать несколько кодов.
Коды ОКВЭД-2
Код 38 относится к разделу «Е» и включает категории:
- 1 – сбор отходов;
- 2 – утилизация мусора;
- 3 – обработка вторичного сырья.
Для регистрации предпринимателю нужно указать код, содержащий как минимум 4 цифры:
- 38.11 – сбор неопасных отходов (5 класса). Разрешен сбор ТБО с использованием урн и контейнеров у жилых зданий и на предприятиях. Можно собирать строительный мусор, кирпичный бой, песок, щебенку, текстиль и прочее. Не разрешена работа с мусором 1-4 класса опасности.
- 38.12 – сбор отходов 1-4 класса опасности. Разрешено работать с взрывчаткой, окислителями, аккумуляторами, топливом, радиоактивными и биологически опасными отходами. Сюда же входит сбор и транспортировка жидких отходов высокой токсичности.
- 38.21 – уничтожение мусора 5 класса опасности, также очистка перед утилизацией. Неопасные отходы можно размещать в компостных ямах, сжигать или утилизировать другими способами. Сюда же относится деятельность полигонов по уничтожению мусора. Эта группа не включает сортировку бумаги, пластмассы, металлов. Не входит сюда деятельность по дезинфекции, очистке воды и земли от загрязняющих веществ.
- 38.22 – обработка твердых и жидких веществ, которые относятся к 1-4 классу опасности, перечисленных в группе 38.12. Сюда же входит утилизация оргтехники, бытовой техники, содержащей вредные вещества (холодильники), уничтожение зараженных живых или павших животных, утилизация компьютерной техники. В эту группу входит деятельность по обработке радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива.
- 38.31 – демонтаж техники, не подлежащей восстановлению. К этой группе относится деятельность, связанная с разборкой техники в аварийном состоянии (автомобилей, судов, телевизоров, компьютеров и бытовых приборов). После демонтажа остатки конструкций и материалов подлежат уничтожению. Сюда не входит разборка механизмов на запчасти для дальней перепродажи.
- 38.32 – переработка отсортированных материалов. К этой группе относится работа с вторсырьем, механическая или химическая переработка металлолома, макулатуры, резины, пластмассы, текстиля. Речь идет о подготовке сырья для дальнейшего производства, но не о самом производстве новой готовой продукции. Сюда не входит изготовление целлюлозы из макулатуры, пряжи из текстильных отходов или металла из металлолома (информация есть в разделе «С» ОКВЭД-2). Регенерация энергии из ТБО и изготовление компоста относятся к группе 38.21. Переплавка металлолома относится к металлургическому производству и классифицируется кодами 24.10. Чтобы продать полученное вторсырье следует получить дополнительный код 46.77 (Оптовая торговля отходами и ломом).
Лицензирование
Обязательным условием для бизнеса, имеющего отношение к сбору, сортировке, транспортировке или утилизации опасных отходов (до 4 класса включительно) является лицензирование Росприроднадзора. Такое требование основывается на Федеральном законе № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Разрешение на работу выдается бессрочно. Незаконная деятельность чревата административным штрафом, конфискацией сырья и техники, запретом на ведение бизнеса.
Росприроднадзор выдвигает следующие требования:
- наличие у субъекта предпринимательства территории для хранения и переработки мусора;
- наличие спецтранспорта с опознавательными знаками;
- прохождение персоналом обучения с выдачей сертификата;
- санитарно-эпидемиологическая экспертиза;
- наличие паспортов на отходы, относящиеся к опасным.
Если компания получила лицензию до 2016 года, требуется пройти данную процедуру повторно. Этот документ необходим для участия в тендере органов исполнительной власти на место регионального оператора по сбору и утилизации ТБО.
