Что такое ТКО

Законодательство РФ вводит новые понятия и правила пользования с бытовым мусором. С 1 января 2019 года в квитанциях появится строка: “За обращение ТКО” (твердых коммунальных отходов). Что собой представляет данный термин, в чем различия между ТКО и привычными ТБО, узнаем далее в статье.

Нововведения

Ранее жители многоэтажных домов платили за вывоз ТБО (твердых бытовых отходов). В 2014 г. был изменен ФЗ № 458 «Об отходах производства и потребления», возникло новое название — ТКО, расшифровка следующая: твердые коммунальные отходы.

Но окончательно преобразования вступят в силу в начале 2019 года. В законе были заменены лица, обязанные вывозить мусор. Ранее управляющим организациям делегирована была эта роль. Они самостоятельно определяли стоимость оказанных услуг.

Теперь на региональных операторов возложили обязанность по вывозу остатков. Они разрабатывают маршрут экспортирования мусора.

ТКО — понятие определения

Граждане задаются вопросом, что собой представляет новый термин в квитанциях. ТКО отходы — мусор, ежедневно скапливающийся в жилых домах. Твердые коммунальные отходы классифицируют на такие категории:

• бытовые остатки, небиологические (это обычный мусор);
• биологические отбросы.

В ТКО включены различные виды отработок. К ним относятся и целлюлоза, нефтяные и биологические остатки, синтетический мусор.

В список ТКО стали причислять отходы юридических лиц и частных предпринимателей, схожие по структуре с бытовыми остатками. Так, ежедневно образующийся офисный мусор включен в список твердых коммунальных отходов.

Главное условие — деятельность предпринимателей не должна быть связана со сферой оказания услуг и производством товаров.

Информацию о том, какие виды мусора включены в понятие ТКО, узнают на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Здесь также получают консультацию по вопросам происхождения остатков.

В письме Росприроднадзора от 19.05.2017 г. говорится, что ТКО включены в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО). Рассмотрим некоторые пункты из него.
По ФККО, в перечень ТКО входят:

• уличный смет;
• бытовые остатки (мало- и крупногабаритные);
• офисный мусор (мелкий, неопасный);
• растительные отработки, появляющиеся в результате кошения травы и уборки газонов и др.

За такой мусор плата не взимается, при условии подписания договора с региональным оператором.

Различия между ТБО и ТКО

С тех пор, как утвердили нововведения в законе, действует единственная верная трактовка мусора — твердые коммунальные отходы. Аббревиатура ТБО перестала использоваться в документации, сохранилась только в устной речи.

Делаем вывод: разницы между ТБО и ТКО для граждан нет. Однако компании, транспортирующие остатки, должны помнить, что понятие ТБО запрещено использовать в документах.

Мусор, не относящийся к ТКО, регулируется федеральным законом от 24.06.1998 № 89–ФЗ (ред. от 29.07.2018) «Об отходах производства и потребления».

Надзор на государственном уровне

В санитарных правилах и нормах (СанПиН) установлены важные моменты, касающиеся сбора и уничтожения твердых коммунальных отходов. Правила вывоза ТКО по санпину:
Запрещено транспортировать отработки на сельскохозяйственные угодья, сады, огороды и другие пригодные территории.

ТКО экспортируют на обычном мусоровозе. Если осуществляется их самостоятельный сбор, можно использовать легковой транспорт.

ТКО должны в положенный срок быть собраны, чтобы не происходило их гниение. Так, в жаркое время года, вывозят мусор ежедневно. В зимний период допускается осуществлять сбор отходов 1 раз в трое суток.

Эти санитарные правила и нормы должны обязательно соблюдаться. В противном случае предприятие облагается денежным взысканием в большом объеме.

Деятельность региональных операторов

Согласно нововведениям, упомянутым в ФЗ № 458, все области России должны подготовить транспортную схему вывоза ТКО. Выбирается оператор, который отвечает за всю деятельность, связанную с отходами.

С помощью таких организаций, государство регулирует экономические и экологические вопросы, касающиеся утилизации ТКО. Оператора выбирают на конкурсной основе.

Чтобы подать заявку на участие в тендере, организация должна соблюдать следующее:

• иметь государственную регистрацию и лицензию, позволяющую работать с остатками 1–4 класса опасности;
• предприятие не должно быть в статусе банкрота или иметь большие долги перед государством;
• управляющие лица организации (директор и главный бухгалтер), должны быть не судимы за финансовые проволочки.

Комиссия, состоящая минимум из 5 человек, оценивает конкурсантов по таким основным критериям, как стоимость предлагаемых услуг и их качество.

Документы, необходимые для участия в конкурсе, должны быть заблаговременно представлены.

Обязанности регионального оператора

Выбранная тендерным способом организация соблюдает такие требования:

• обращаться с ТКО по установленным в государственной программе правилам;
• оказывать услуги по вывозу отходов только после подписания соглашений с ТСЖ, жильцами;
• принимать жалобы от клиентов компании, а также в силу своей компетенции решать возникшие споры;
• предпринимать все меры для того, чтобы сбор ТКО осуществлялся раздельным способом;
• контролировать обращение отходов;
• оказывать содействие в образовании полигонов, размещающих ТКО;
• устанавливать повышенный контроль утилизации опасных типов отходов;
• в случае чрезвычайных происшествий, возникших в момент работы оператора с ТКО, оказывать посильное содействие в устранении последствий;
• предупреждать возникновение неутвержденных полигонов на подконтрольной территории.

Также организация занимается установкой контейнеров для сбора мусора.

Паспорт отходов

Без этого документа невозможно осуществлять деятельность, связанную с транспортировкой и утилизацией мусора. Паспорт отходов решает ряд вопросов:

• устанавливает тарифы, касающиеся сохранения экологии;
• защищает окружающую среду и здоровье нации;
• привлекает к ответственности организаций, нарушающих установленные экологические правила;
• подталкивает фирмы к тому, чтобы они использовали в производстве современные способы утилизации.

Любая организация, выполняющая сбор и вывоз мусора, обязана оформить паспорт отходов.

Кому он необходим

Согласно приказу Росприроднадзора № 445 от 18.07.14 года, этот документ в обязательном порядке оформляется, если остатки вредны для человека или окружающей среды. Другими словами, когда ТКО:

• взрывоопасны;
• токсичны;
• содержат элементы, вызывающие инфекционные заболевания;
• имеют радиоактивные компоненты;

Помимо фирм, занимающихся транспортировкой и утилизацией мусора, паспорт отходов составляют:

• предприятия, работающие с вредными остатками (1–4 класс опасности);
• фирмы, использующие в процессе своей деятельности лампы 1 класса опасности.

В случае, когда руководитель предприятия сомневается, необходим ли ему паспорт ТКО, рекомендуется обратиться к юристу за консультацией.

Заключение

Отличий между понятиями ТБО и ТКО нет. Изменения в законе должны содействовать защите окружающей среды и здоровья граждан. В этих вопросах важная роль отводится деятельности региональных операторов.